Banner

Constantin Codreanu: Cerem reprezentare corectă pentru diaspora în Parlamentul României

Email Imprimare PDF

01_codr_cere"Promisiune făcută, promisiune respectată. Depunem, astăzi (n.red. 26 noiembrie 2019), alături de colegii deputați și senatori de la Partidul Mișcarea Populară, un proiect de lege pentru asigurarea reprezentării corecte a Diasporei în Parlamentul României", a scris pe pagna sa de facebook deputatul Constantin Codreanu, preluat de Romanian Global News.

"De-a lungul timpului, în România, au existat mai multe norme de reprezentare în Parlament, ultima spunând foarte clar că se atribuie un deputat la 73.000 de cetăţeni şi un senator la 168.000. Este inacceptabil ca milioane de români din afara granițelor țării să fie reprezentați de același număr de parlamentari - 6 - ca și cele mai mici județe din #România, precum județul Covasna și județul Tulcea, cu puțin peste 200.000 de locuitori. Voturile de la turul 2 din Diaspora reprezintă aproximativ 10% din totalul voturilor exprimate, dar #Diaspora are doar 1,5% din mandatele de parlamentari. O stare de fapt inadmisibilă!

Nu e primul proiect de lege ce are ca obiectiv creșterea numărului de parlamentari de Diaspora depus de PMP. În egală măsură, trebuie să recunosc faptul că nu suntem singurul partid cu o astfel de inițiativă legislativă. Nu am fost niciodată un adept al egoismului partinic și nici al canibalizării politice - îmi exprim disponibilitatea de a susține orice proiect de lege cu prevederi similare. Aștept ca aceeași atitudine să o aibă și alți colegi din partidele care pledează pentru acest obiectiv.

Vă prezint mai jos expunerea de motive din proiectul nostru de lege.

*****

În ultimele trei decenii de la democratizarea României, românii din străinătate și-au adus contribuția în țară la întreținerea familiilor lor și la construirea de case și gospodării, echilibrând practic deficitul de cont curent al României. În loc de recunoștință din partea statului, aceștia au primit o mare umilință atunci când au dorit să-și exercite dreptul de vot.

În această perioadă, de fiecare dată când s-au organizat alegeri, guvernele au pus la dispoziția românilor din afara țării un număr insuficient de secții de votare, aflate la distanțe de sute sau chiar mii de kilometri de aceștia, astfel statul îngrădind diasporei dreptul de vot în mod brutal și neconstituțional.

Ca răspuns la protestele diasporei, Parlamentul a adoptat Legea nr. 148/2019 pentru modificarea și completarea unor acte normative în materie electorală, care s-a focalizat asupra consolidării dreptului de vot al diasporei prin extinderea votului prin corespondență, a programului de votare și a criteriilor de înființare a secțiilor de votare în străinătate. Cu toate acestea, constatăm că legislația a rămas deficitară în domeniul asigurării reprezentativității Parlamentului în ceea ce privește diaspora.

În acest sens, Constituția României stipulează "Parlamentul este organul reprezentativ suprem al poporului român [...]" (art. 61 alin. (1)), iar "Numărul deputaţilor şi al senatorilor se stabileşte prin legea electorală, în raport cu populaţia țării" (art. 62 alin. (3)).

Astfel, legea electorală – Legea nr. 208/2015 privind alegerea Senatului și a Camerei Deputaților, precum și pentru organizarea și funcționarea Autorității Electorale Permanente – prevede că "Numărul locuitorilor care se iau în calcul este conform populaţiei după domiciliu, raportat de Institutul Naţional de Statistică la data de 1 ianuarie a anului precedent anului în care au loc alegeri la termen" (art. 5 alin. (4)).

Observăm că, deoarece "populația după domiciliu" se referă la numărul persoanelor cu cetăţenie română şi domiciliul pe teritoriul României, delimitat după criterii administrativ-teritoriale, Institutul Național de Statistică nu deține date cu privire la numărul cetățenilor români cu domiciliul în afara țării.

Pe de altă parte, nici Direcția Generală de Pașapoarte din cadrul Ministerului Afacerilor Interne nu deține date cu privire la numărul cetățenilor români cu domiciliul în afara țării, ci numai date cu privire la numărul cetățenilor români care dețin pașapoarte cu menționarea țării de domiciliu (pașapoarte CRDS).

Constatăm că, de facto, au apărut două categorii de cetățeni români în rândul acelora cu domiciliul în afara țării:

- o categorie de cetățeni români care au domiciliul în străinătate și dețin un pașaport CRDS;

- o altă categorie de cetățeni români care au domiciliul în străinătate și dețin un act de identitate pe care este înscris un domiciliu din România. Pentru a nu fi obstrucționați în exercitarea drepturilor cetățenești – dovada domiciliului/reședinței fiind asigurată numai cu actul de identitate și nu cu pașaportul CRDS – mulţi dintre aceștia declară în fals că au domiciliul în România, în realitate având domiciliul în străinătate.

În acest context, Legea nr. 208/2015 prevede pentru circumscripția electorală nr. 43 "Circumscripţia electorală pentru cetăţenii români cu domiciliul în afara ţării" un număr de 2 senatori și 4 deputați.

Acest număr derizoriu de mandate nu are nicio legătură cu numărul cetățenilor români cu domiciliul în afara țării, fiind de fapt egal cu numărul minim de mandate legiferat pentru fiecare circumscripție electorală.

Considerăm că prezența la vot a aproape un milion de cetățeni români de peste hotare obligă Parlamentul să acționeze imediat. În consecință, propunerea legislativă prevede pentru circumscripția electorală nr. 43 un număr de 7 senatori și 14 deputați.

În plus, dincolo de implementarea textului constituțional privind reprezentativitatea Parlamentului, propunerea legislativă va permite, conform Regulamentului Camerei Deputaților, chiar constituirea unui grup parlamentar al diasporei.

În subsidiar, deoarece Institutul Național de Statistică nu deține date cu privire la numărul cetățenilor români cu domiciliul în afara țării, inițiativa amendează legea și precizează că populația după domiciliu se utilizează numai în calculul numărului de mandate aferente circumscripțiilor electorale la nivelul celor 41 de judeţe și a municipiului Bucureşti.

Având în vedere argumentele anterioare, depunem spre dezbatere și adoptare propunerea legislativă – LEGE pentru modificarea Legii nr. 208/2015 privind alegerea Senatului și a Camerei Deputaților, precum și pentru organizarea și funcționarea Autorității Electorale Permanente.

*****

Faptul că vom avea mai mulți parlamentari de Diaspora e deja o certitudine. În scurt timp, vom ști și numărul exact al acestora în funcție de proiectul de lege care va fi adoptat de majoritatea parlamentară. Contez pe sprijinul Dvs., dragi prieteni, în promovarea acestei solicitări legitime! Vă mulțumesc anticipat!", a încheiat deputatul.